□明烨 建明 福鑫 记者曾艳华
去年年底，为了再现苏区干部好作风，我市在全市机关中开展“治庸、治懒、治散”（以下简称“三治”）活动，大力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。至此，全市干部在治庸中提能、治懒中增效、治散中正气。
在这场作风淬炼中，干部思想发生了较大变化，全市呈现出“干部作风好、社会更和谐”的崭新面貌。
干部作风有了新“标尺”
一个月时间，完成投资额300多万元、拥有南北两大蔬菜园和百果园、客家小吃柜台、游人步行道以及果园DIY活动室等景点的乡村游精品路线。这样一个在过去认为不可能完成的任务，今年7月份，在开展“三治”活动中，大余县旅游局副局长陈福平与挂点服务的干部出色地完成了。回想起20多个忙碌的日日夜夜，陈福平说：“没有干完活，口袋里仿佛装了1张黄牌，你要知道，如果累计了3张黄牌，全年度考核就为不称职。”
陈福平所说的黄牌是指今年大余县在开展“三治”活动中推行的黄牌警示制度。今年，大余县通过明察暗访、日常督察、三个系统监测（发展环境监测系统、网上审批电子监察系统、重点工程项目协同办公系统）、两种测评（机关效能建设满意度测评、百千万内设机构测评）、受理投诉和目标考核等方式进行认定干部是否庸、是否懒、是否散。经县效能投诉中心调查核实后，对于存在办事拖拉、服务态度差，工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等“庸、懒、散”行为的干部和单位亮黄牌警告。
为了不拿黄牌，陈福平每天都要到丫山景区看进展，协调项目推动过程遇到的难题。今年8月份，一场大暴雨导致丫山景区某地段发生小处塌陷。尽管景区管理者和游客都没有反映这一情况，但陈福平第一时间了解险情后，马上与相关部门取得联系，如今塌陷处已筑起了牢固的堡坎。在他的努力下，今年大余丫山景区完成投资1303万元，完成全年工程总量的80℅，成为该县进展较快的项目之一。
一张小小的黄牌在大余县掀起了“效能风暴”。“5+2”、“白+黑”工作法已成为大余县干部开展工作的常态方法。干部们纷纷为县里主抓的中心工作和重点工程、重点项目，出点子、找对策，主动靠前，创造性推进工作，推进重点工程、重点项目建设。为了让群众更好地监督干部，该县组织了县内各行政管理、行政执法和服务窗口等共76个单位、部门进行公开承诺，采取“电视公开承诺”和“网上公开承诺”两种形式进行，由各单位“一把手”结合自身职能和工作实际，就优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风作出公开承诺，并通过电视和政府网站予以公开。实行黄牌警示制度，制止了极少部分干部的“庸、懒、散”行为。截至目前，全县已有16个单位被黄牌警示19次。干部的作风焕然一新，干部们以更加饱满的热情投入到工作当中。
“三治”让机关效能水平提升
9月7日，瑞金市外来投资客商李先生来到该市行政服务中心大厅，就明显觉得这里服务态度、办事的效率与以往有着不一样的感受，不到20分钟，所有的证件手续都办齐全。他感叹地说：“以前来办个事，不是人难找，就是事难办，有时来回两三趟还办不好，现在20分钟不到就把事办好了，有这样的环境，来这里创业发展，我们就放心多了。”
“得过且过”“不作为、乱作为、慢作为”“门难进、事难办、人难找、脸难看”，办事拖拉、敷衍应付、扯皮推诿，工作时上网聊天、炒股、玩游戏，工作方式简单粗暴，服务态度和质量差，这种种现象的存在，严重影响了党和政府在人民群众心目中的形象，破坏了一个地方的发展环境，阻碍了一个地方的发展。针对这些现象的存在，瑞金市在“三治”活动中，认真查找干部作风中存在的突出问题，提高办事效能和服务水平的长效机制。该市组织各乡镇、各部门（单位）对办公电脑进行了全面清理，卸载游戏、电影和炒股等与工作无关的软件；全面推行干部职工去向公示制。要求各单位每月至少开展一次干部作风效能大检查，及时发现并制止可能出现的损害发展环境的问题。工作推进实行公开承诺、公示和“践诺工作法”：牵头单位要对每月工作任务在瑞金市委常委会扩大会议上公开承诺，承诺事项在瑞金报、瑞金电视台、瑞金市党务公开网、瑞金市人民政府网、手机报上公开，同时在项目现场树立承诺事项公示牌，接受公众监督；牵头单位工作进展情况要按照“天天有信息、周周有典型、月月有排名”的要求，通过报纸和电视、手机短信、网络、简报等载体，向社会各界公示；各项工作先进单位和后进单位，要就月度工作目标任务完成情况在瑞金市委常委会扩大会议上作典型发言或表态发言，并将发言在电视专栏中播放。
“问责风暴”狠刹“六风”
为整治“庸、懒、散”问题，兴国县鼎龙乡通过采取“扣分预警制”、干部去向报告制等措施，让干部走读风得到了遏制，干部作风得到优化，提高了工作效率。比如，在圩镇整治方面，该乡干部经常利用晚上上门宣传圩镇整治内容，工作做细做实，仅花了两个星期，就拆除了210多个乱搭乱建的铁皮棚，对所有摊点实行了规行划市，完成圩镇道路修复硬化890多米，比预期提前了半个月时间完成任务。该乡每个月还开展一次“品行修养”周活动，切实加强了干部文明接待、文明礼貌等方面的教育，工作态度得到了优化，密切了干群关系。这是兴国县掀起“问责风暴”的一个缩影。目前，该县正在突出整治“庸、懒、散”问题，狠刹“吃喝风、赌博风、走读风、诬告风、违章建房风、违规入股风”等六股歪风。
在全县“治庸治懒治散、治脏治乱治堵”动员大会召开后，该县对开展“六项”治理，狠刹六股歪风工作进行了动员部署。会后，各乡镇各单位都能迅速召开全体干部职工大会，将会议精神传达到每名干部职工。与此同时，县委、县政府相关职能部门，充分利用电视、报刊、网络、手机短信等载体，全天候、全方位进行宣传发动。
为全面迅速掀起“问责风暴”，县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委督查室等部门抽调人员，针对走读风、赌博风、机关效能建设等重点，采取专项督察、明察暗访等形式，进行了全方位、高密度的监督检查。先后共组织5批次10个督察组，深入全县25个乡镇，采取查看干部花名册、集中现场点名等方式，对干部在岗在位情况进行检查。对于国家公职人员参与赌博问题，县纪委牵头会同公安部门，组织了3个明察暗访组，分路段对全县茶庄、餐馆酒楼等公共场所进行了拉网式检查。同时，由县效能办牵头，对全县75个单位的机关效能建设、上班纪律工作作风等进行督查或明察暗访。 |
发表于 2011-10-2 15:19:12