定南实施“百村百个项目”赢得民心

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    □叶田房   

    本报讯 老城镇老城村全民健身运动场如期完工，农民群众有了健身场所；岿美山镇三亨村中学门口大桥竣工通车，惠及全村2800多名群众；鹅公镇木杨村自来水工程即将完工，700多名居民从中受益……一个个民生工程项目，遍布定南乡村沃土。这是定南县在“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）活动中，实施“百村百个项目”工程结出的一个个硕果。今年7月以来，定南县着眼于改善农村基础设施、提升农民幸福指数，大力实施“百村百个项目”工程，即在全县119个村，每个村实施一个群众反映迫切、受益面广的公益事业基础设施项目。截至目前，该县“百村百个项目”工程中的119个项目，已有76个项目开工建设，其中43个项目已竣工并投入使用。

    为把好事办到群众的心坎上，最大限度让群众满意，该县“百村百个项目”工程按照“群众选项、严格把关”原则确定项目。即由各驻村“三送”工作组在广泛收集村民意见和建议的基础上，梳理出一批工程项目，通过召开村民代表大会确定其中一个项目。项目确定后，报镇党委汇总，镇党委根据实际情况，对各村申报的项目按轻重缓急进行排序，提交县委“三送”办。县委“三送”办再组织农业、林业、水利、交通等相关部门，对各村申报的项目进行集中会审、论证，论证通过后由县委“三送”办签署批复意见，发回至各村组织实施。

    该县“百村百个项目”工程实行“项目公示、立体监管”制度，规范项目建设和管理。明确村党支部书记为本村项目的第一责任人，驻村“三送”工作组组长为直接责任人，要求各村按统一规格制作项目公示牌，将项目开工和完工时间、项目责任人、施工单位、资金使用等基本情况，在施工现场进行公示，接受群众监督。同时，组织本村“五老”人员成立监管理事会，由监管理事会派出专人驻守工地，负责项目建设的日常管理和全程监督，确保工程质量。此外，县、镇两级“三送”办采取明察暗访形式，定期不定期督查项目建设情况，对项目建设质量差、不符合项目设计和施工要求的责令整改，整改不到位的将停拨补助资金。

    工程建设要顺利，资金是关键。为确保“百村百个项目”工程顺利进行，该县财政安排了280万元专项资金，并按照项目总资金需求大小，分别对每个项目给予5000元至2万元的财政补助。为规范项目资金的管理和使用，该县坚持财政部门的管资金、县委“三送”办管项目原则，每个项目都必须按照施工进度分两次请款报账：一是项目开工后，由县委“三送”办派出督查组进行实地核查，核实后拨付资金总额的50%；二是项目竣工后，由县委“三送”办组织相关部门专业技术人员，采取实地勘测、走访受益群众等方式进行检查验收，验收合格后拨付剩余50%的资金。同时，县委“三送”办将会同县纪检、财政、审计等部门，不定期地对项目资金使用情况进行专项监督检查，确保项目资金专款专用。