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□周逸洪
推动赣南苏区振兴发展，关键靠产业，核心是工业。我们要紧紧抓住国家支持赣南苏区振兴发展的重大历史机遇，坚持不懈实施新型工业化战略，着力打造矿产品精深加工、新型建材、新型食品加工、氟盐化工四大基地，力争到2015年，实现工业总产值150亿元，工业税收7.5亿元，使会昌振兴发展屹立在坚实的工业基础之上。
一、坚持“一个引领”
坚持规划先行和规划引领，紧紧围绕《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）和省、市《关于贯彻落实〈若干意见〉的实施意见》，抓紧制定工业三年攻坚、五年跨越计划，进一步明确会昌工业发展思路、目标、方向和重点，优化产业发展布局，构筑新型工业产业体系。同时，科学编制好《非金属矿产业发展规划》《百里湘江绿色生态经济长廊环境综合治理规划》等规划，推动《锡产业发展规划》《铜产业发展规划》尽快形成编制成果，以科学的规划引领产业发展方向，推动锡、铜及非金属矿产业等优势产业规模化、精深化、集群化发展。
二、加快“两大转变”
1.加快由“散”到“聚”的转变，推动产业集群发展。一是要围绕会昌丰富的岩盐、萤石资源，壮大氟盐化工产业集群，着力提升会昌在江西乃至全国氟盐化工行业的影响和地位；二是要围绕会昌丰富的锡矿、铜矿等资源，壮大有色金属精深加工产业集群，加快打造全省有影响的矿产品精深加工基地；三是要围绕会昌丰富的石灰石、白云石、高岭土等资源，壮大新型建材产业集群，加快打造全省上规模的新型建材生产基地；四是要围绕会昌丰富的优质稻、大豆等农产品资源，壮大新型食品加工产业集群，加快打造全省有特色的新型食品加工基地。
2.加快由“粗”到“精”的转变，推动产业转型升级。一是要因势利导。全面落实好县委、县政府《关于扶持矿产品精深加工的若干政策意见》，鼓励和引导矿产品企业发展精深加工、产业配套项目，并严格限制矿产资源初级产品销售。二是要突出重点。氟盐化工方面，重点发展盐、烧碱、氢氟酸的中下游项目及耗氯、耗碱化工产品；矿产品加工方面，重点发展锡焊条、锡丝、氧化锡、偏锡酸等下游产品；新型建材方面，重点发展新型干法熟料水泥、石木地板、石头造纸、卫生洁具等产品；食品加工方面，重点发展营养米粉、碗装保鲜快熟米粉、酱干等产品。
三、突出“三轮驱动”
1.突出重大项目驱动。一是抓好一批重大工业项目对接。围绕赣南苏区振兴发展重大项目编报，有针对性地抓好项目包装和对接，力争鹰鹏化工年产6万吨无水氢氟酸、石磊公司年产16万吨甲烷氯化物等一批项目尽早立项。二是抓好一批重大工业项目推进。加强调度，加快推进石磊公司年产5万吨氢氟酸和年产2万吨R410a系列制冷剂、亚泰钨业年产1400吨超细碳化钨粉和500吨硬质合金棒材等一批在建项目建设。三是抓好一批重大工业项目开工。争取龙威锡业日处理矿石2000吨项目、红狮日产4500吨水泥熟料新型干法生产线（二期）等一批项目年底前开工。四是抓好一批重大工业项目竣工。确保锦顺达锡业年产1万吨再生锡回收与综合利用、九二盐业年产30万吨离子膜烧碱（一期10万吨）、天强年产60万立方加气混凝土砌块和2.4亿块蒸压粉煤灰砖等一批项目年底前竣工投产。
2.突出招商引资驱动。充分依托国家支持赣南苏区振兴发展的巨大政策优势，围绕产业链延伸和产业集群发展，重点引进一批氟盐化工、锡、铜、高岭土等精深加工项目以及新能源、新材料、生物医药、高端电子项目，不断培育新的经济增长点。
3.突出规模企业驱动。一是要培优培强中小企业。重点扶持和培育只一体育、中昌建材、欧普科技等一批成长性好的中小企业尽快上规模。二是要做大做强骨干企业。引导骨干企业积极通过扩产扩能、强强联合、靠大靠强等方式实现做大做强，积极推动九二盐业、石磊集团、金龙锡业等企业尽快进入上市后备梯队。
四、强化四项保障
1.强化平台保障。一是要加快推进台商创业基地基础设施建设。全面铺开基地东区路网工程建设和5家入驻企业厂房建设，力争用3年左右时间，将基地打造成为基础设施完善、产业生态、低碳环保的新型工业城和新兴产业示范区。二是要加快完善九二工业基地基础配套设施。尽快开工建设污水处理厂和主干道等基础配套项目，力争用5年左右时间，把基地打造成中国南方最具资源优势、最具影响力和竞争力的国家级氟盐化工特色产业基地。三是要加快完善园区管理服务体制机制。加快园区管理机构整合步伐，理顺管理体制和机制，提升园区管理和服务水平。
2.强化要素保障。一是要着力突破融资瓶颈。要进一步完善政银企对接平台，严格兑现金融机构支持县域经济发展的奖励政策，理顺企业融资所需的土地、房产权证归属问题，促进企业融资。同时，依托城投公司融资平台解决工业园区建设资金4.8亿元。二是要着力突破用地瓶颈。一要向政策要地。大力实施土地增减挂项目，抓紧做好2011年3102.6亩的验收准备和2012年2366亩的立项工作，积极争取列入低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点。二要向项目要地。抓好工业项目包装策划，有针对性地分类向上争取用地指标。三要向存量要地。对土地占而不用、占多用少的项目进行清理，通过收回土地、“腾笼换鸟”和嫁接重组等方式，激活存量土地。三是要着力突破用工瓶颈。建立企业用工协调机制和联席会议制度，加强企业用工信息发布，积极开展各类专场招聘会，同时引导企业以待遇招工、以工招工等方式缓解自身用工压力。此外，还要科学调度好电力供应，保障工业企业用电需求。
3.强化政策保障。全面落实好国家扶持小微企业发展优惠政策以及《若干意见》有关扶持政策，进一步完善强工惠企的政策体系，以更灵活的激励措施促进工业经济发展。县财政每年安排1000万元以上，专门用于奖励企业纳税贡献，鼓励和支持企业开发新技术、新产品、新工艺等。
4.强化组织保障。一是要强化工业经济运行监测和调度。加强对重点产业、重点企业、重点产品的运行监测和调度，对生产经营中出现的苗头性、倾向性趋势问题，及时采取针对性措施，主动防范解决，增强工业发展的稳控性和协调性。二是要强化企业帮扶。进一步完善一名县领导挂帅服务、一个县直单位定点服务、一位工信干部跟踪服务的“三个一”帮扶机制，为企业发展提供“全程式、全方位、一条龙”的服务。
（作者系会昌县人民政府县长）
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发表于 2012-9-9 09:55:37