当前农民的“十盼十怕十要求”

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    □陈乐秋  

    农业、农村、农民问题，历来是党和国家十分关注的重大问题。在建设社会主义新农村和全面推进农村小康社会的实践中，广大农民群众所盼所求是什么，新型农民的思想主流怎么样，如何顺应农民群众的诉求和企盼？市委、市政府从2011年12月25日至2012年1月15日有针对性地开展由市、县、乡三级万名干部参加的“二十万困难群众走访慰问调查”活动。活动期间，笔者带着这些问题深入到于都县、大余县、上犹县、赣县等乡村，通过近距离接触、走村入户走访慰问调查对象和召开座谈会等形式进行了调研。经过归纳梳理，感到当前农民心中有“十盼十怕十要求”。

    一、盼早日发家创富，怕闯入市场，担不起风险，要求帮助选准一条经济发展的好路子和致富快、收成好、可持续的好项目。“农民做梦都想富，就是苦于没门路”。当前农民最盼的是致富、最缺的是门路、最想的是服务。想富盼富、早富快富是农民兄弟的共同心声。然而，绝大多数农民面对市场如履“薄冰”，“怕”字当头，不敢闯、不敢创，不敢做试验，不敢担风险，心中缺少“金点子”，脚下没有“好路子”。为此，要求各级党组织和广大农村基层党员干部，要带头创富上项目，带领趟路担风险。学会用“两只眼”看路，一只眼盯住赚钱，选好项目，一只眼盯着风险，选准市场。

    二、盼得到致富好信息，怕假消息，上当受骗，要求各级党委政府加大农村信息化建设力度。当前农村信息化建设对农村产业化发展确实起到了一定的促进作用，如：现代远程教育、文化共享工程、农家书屋等信息化工程受到广大农民群众的普遍欢迎。但仍有不到位的地方，信息渠道不畅的问题还比较严重，阻碍了农村经济的发展。要求各级政府要用高科技手段和途径，为农民群众提供更快捷、更有效、更管用的惠农富民好信息。

    三、盼优质高效服务，怕服务不到位，政策落不实，要求各级组织切实转变工作职能，提升工作效率。当前，农民群众最渴求、最急需、最欢迎的有六项服务。首要的是领导服务，关键的是资金（贷款）服务，然后是信息服务、技术服务、物资服务和销售服务。另外，农村义务教育、新型农村合作医疗、农村低保、困难补助、农村宅基地审批及房证办理、饮水安全、农村公共交通、土地承包纠纷、农村市场管理、农村社区公共服务、水毁河道、桥涵修复等方面涉及农民切身利益的服务诉求日益增多。因此，要求各级干部和涉农部门要由过去的行政管理型向优质高效服务型转变，由以往单一型服务向综合保障型服务转变。

    四、盼实用科技进村入户，怕空洞说教，无的放矢“乱放炮”，要求用实际管用的科学文化知识和实用技能丰富头脑，增强致富本领，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。一些农民由于自身的文化底子薄，缺乏技术，只好眼巴巴看着人家发家致富。要求各级党委、政府加大科技推广力度，杜绝放任自流，空洞说教不管用、形式主义“一阵风”的现象，真正把科技送到千家万户，送到田间地头，送到农民的手上，送到群众的心坎。还要求政府下大力气培树一批科技示范基地和农业标准化示范项目，通过“科技示范大户”“种养业大户”和“党员创业带富标兵”的典型带动，使农民在干中学、学中干，共同走向科技致富之路。

    五、盼农副产品销路顺畅，怕积压卖不出去，要求各级政府加大政策支持扶持力度。中药材、特种粮等一些农副产品价格不高不稳，是广大农民的一块“心病”。因此，要求各级政府必须不折不扣地贯彻落实好各项扶持政策，加大对农田水利建设和保护、耕地质量改良、水毁农田复垦、农业机械化发展等方面的投入，保护和调动种粮积极性，确保粮食生产稳定发展；要求扶持生猪、黄牛、油料、奶制品，土特产品等主要农副产品的发展，尽快将政策落实到场到户；要求抓好能繁母猪饲养和保险补贴，生猪、黄牛良种补贴，养殖业奖励制度和动物防疫工作，促进养殖产业平稳发展。

    六、盼龙头企业和新经济组织带富，怕市场适应性差，效益不高，要求政府加大龙头企业和新经济组织建设力度。农业产业化龙头企业已经成为农业和农村经济中最具活力和成长性的市场竞争主体。然而，从目前来看，最大的问题就是要有一个拉动作用明显的农业产业化龙头企业。对培育龙头企业投入的精力、气力、财力不足，缺乏主攻方向和目标，而且，企业数量少、规模小、无品牌，对农业产业化牵动力不强，导致农村产业结构层次低，市场适应性差，终端效益不高。因此，农民最盼的是要培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业或新经济组织，对有利于农民增收的农产品生产、精深加工项目，要重点倾斜，大力扶持，切实发挥龙头企业、新型专业合作组织的标准化示范推广作用，不断完善带动农户的组织制度和利益联结机制，逐步提升农民的组织化程度和增收致富能力。

    七、盼有一个“能人”书记，怕不顶硬的“软”班子，没本事的“弱”书记，要求选准配强一个能够带领群众共同致富的战斗堡垒。“农村要进步，关键在支部”，“只要选准一个人，就能改变一个村”。笔者在走访调查中，一些农民反映个别村班子软弱涣散，闯不出新路子，打不开新局面。群众盼致富，慨叹没有好支部；个别村支书不是“头羊”是“尾雁”，是“好人”不是“好带头人”，个人不能创富，村里经济薄弱，这些基层干部面对老百姓底气不足，腰杆不硬，说话不灵。因此，一些村民强烈要求建一个“强”班子，配一名“硬”书记，不断增强村级集体经济实力，增强服务群众、带富农民的本领，提升抓产业、上项目、兴经济、富一方的素质，切实解决“有钱办事、有能服务、有心作为”的问题。同时，还热切期盼村干部和党员能够在发展产业上“挑头”，在寻找市场上“出头”，在项目试验上“带头”，实打实地做给农民看，带领农民干。

    八、盼党务村务公开透明，怕“暗箱操作”，要求进一步加强党内民主建设，并以此推进农村基层民主建设。这些年各村普遍实行了村务公开，但有些村公开得不彻底、不全面，有假公开、半公开的现象，群众对此意见较大。要求通过推进党务公开来带动村务公开的不断深化，通过“两公开”给党员和群众提供一个了解党务、村务的“窗口”和表达意见的“平台”；要求把党员群众关注的热点难点问题作为党务、村务公开的重点，把涉及党员群众利益的事项纳入“两公开”范围，做到相关政策、办事程序公开透明，保障农村党员群众“四权”落到实处；要求把握好公开的时机，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，紧急性工作及时公开，确保“两公开”规范、有序、到位。

    九、盼农村文化生活更加丰富多彩，怕生活单调死板，封建陋习盛行，要求切实加强农村文化建设和道德建设。农民富了就要“求乐”，广大农民群众对农村文化的需求越来越强烈，要求加大农村文化基础设施建设力度，建好“农家书屋”，办好“文化大院”，用好“文化广场”，不断丰富农村健康向上、多姿多彩的文化生活。要求加大村容村貌、村里环境建设力度，实施硬化、绿化、美化工程，彻底整治脏、乱、差现象。在走访中，一些村社干部深有感触地说：如今各家各户自主经营，只顾自己，人情淡漠。农村婚嫁习俗不健康，娶方媳妇要房、要地、要彩礼，得花上十几万、几十万元，老人负债累累，生活担子繁重。然而一些过上无债生活、富裕日子的子女又不赡养老人。亲朋好友甚至亲兄弟农忙时节，除非花钱雇才肯出工帮忙。过去一家建房全村帮忙的场面已经没有了。还有一些村民反映农闲时节，男女老少蹲墙跟、站树荫，麻将声伴农闲。农民群众呼唤淳正的村风民俗出现，期盼良好的道德风尚形成。

    十、盼干部作风务实，怕官气、霸气，怕浮夸风、奢侈风，要求上级党委、政府狠刹歪风邪气，改善民生民利。一些村干部方法简单、作风不实、办事不公、为政不廉、以权谋私、偏亲向友，甚至贪赃枉法，引起群众强烈不满。一些乡镇干部年龄老化，精神不振，无所用心，安于现状，不能积极主动地适应农村的新形势新变化，仍沿用老套路、老办法开展工作，服务意识不强，服务质量不高。群众强烈要求农村基层干部要转变作风，改进方式，真正做到听民声、察民情、交民友、聚民智、借民力、排民忧、解民难、安民乐、造民福、连民心，让老百姓不再忧、不再怨、不再穷，让农民兄弟真实惠、真高兴、真满意。