民生视点
白莲、烟叶生产喜获丰收，油茶、蔬菜销售不亦乐乎；农民学校里学技能，移民社区里话桑麻……这是记者近日深入石城县贫困乡村里看到的一幕幕动人的镜头。县财政收入才两亿多的贫困山区小县，是如何在贫困中实现了大“突围”？
□邱有平 特约记者赖於艳 记者徐金侦
“雨露”的温情
寒冬时节，石城县屏山镇页背村的贫困户陈旺秀并没有呆在家里，而是来到县城工业园区的工厂里做起了针车技工。记者见到她时，她正在加工衣服。“以往冬闲时就呆在家里，放放牛，砍砍柴，挑挑水，想富却怎么也富不起来。”说话时，她的脸上露出了两个甜甜的小酒窝，“县扶贫和移民办组织我们学习针车、电子等生产技术，而且推荐我们到厂里就业，每月有1500多元的工资，每年能增收5000元以上。”曾经的贫困户转身为企业技工，这是石城县大力开展智力扶贫带来的喜人景象。“扶贫要先扶‘智’，治标要先治本。”石城县扶贫和移民办主任陈小柱告诉记者，县里以农民学校、职业中专、产业基地为依托，专家授课和企业援助相结合，大力实施“雨露计划”，力促贫困户走上致富路。
记者了解到，石城县以转变农民发展观念、调优产业结构为目标，以学校、基地为中心，以前途好、辐射广、致富快的优势产业为抓手，积极开展科技培训、实用技术培训、创业技术培训，提高农民的生产技能，实现“培训一人，富裕一家，带动一片”的效果。去年以来，全县已累计培训农民500多人次，实现人均增收1000多元。同时，该县还以数控、陶齿等实用专业为支点，力抓“一村一名中专生”培训工作，对贫困学生每年补助2000元，学业完成后联合企业推荐就业。同时，围绕市场抓好劳动力转移培训，以职校为中轴，与石城鸿盛鞋厂、长安太阳鞋服厂等加工企业联合办班，为贫困农民增收致富实现“黄金转折”。
产业的“钱”途
虽已入寒冬，但记者走进石城县小松镇恒业生态养殖场，只见这里的工人干得火热。场主廖承道乐呵呵地说：“养殖场里已经安排了20多户贫困户就业，通过示范带动，让150多户农民也加入到蛋鸡养殖业，人均增收千元以上。”脱贫致富的“高速路”之一就是发展产业。为此，该县依托资源抓产业，依托市场把方向，大力优化产业结构，选准白莲、烟叶、油茶、大棚蔬菜、水产养殖等特色产业，制定了产业发展规划和产业扶助政策，通过示范带动、效益拉动、政策推动的措施，力促贫困农民走上山上有林、田里种“钱”、水中捞“金”的立体式“致富路”。
不仅如此，该县还依托市场培植规模企业，通过贴息贷款、资金扶持等方式，大力扶持产业前景明、辐射面广、带动力强的农业龙头企业，先后扶持了小松恒业生态养殖场、常青农业开发有限公司等十多家农业龙头企业，带动了500余户贫困户走上产业致富路。为解决贫困村基础设施建设的资金难题，该县多渠道、多层次、多种类整合资金，坚持“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变”的原则，将各涉农部门的力量拧成一根“如意棒”，不断加大农业基础设施建设的扶贫力度，为农业加速发展装上了强力“螺旋桨”。去年以来，该县累计通过扶贫投入水渠、水陂、公路、桥梁等基础设施建设600多万元。
移民的笑声
晴空高照，在石城县琴江镇客家源移民新村里，一幢幢新房拔地而起，一排排太阳能热水器闪烁出迷人的光芒，新村里不时传出一阵阵爽朗的笑声。
“以前在深山里生活，读书、外出、就医、饮水等要多难有多难。”新村移民温晓颖说，“如今政府花大力气帮我们搬出了深山旮旯，孩子读书不愁，看病就业不愁。”在客家源移民新村，住着49户像温晓颖一样的移民户。
由于偏远山村的交通、医疗、教育等基础设施落后，呈现出“上学难、就医难、饮水难、出行难、就业难、发展难”等现象，严重地阻碍了农村社会经济发展。要脱贫致富，就必须搬出深山。石城县以宣传为入口，以政策为推动，选择近路、近电、近学校、近医院、近城镇的地方集中建立移民安置点。对安置点基础设施采取资金补助与政策优惠相结合的方法，实行“三通一平”，并按照统一征地、统一规划、统一设计、统一基础建设，分户建房的“四统一分”原则对深山移民进行妥善安置，使移民点达到通路、通电、通水、通电话、通有线电视和路面硬化、社区绿化、路灯亮化、环境美化及沼气建设“五通四化一气”的标准。该县还捆绑各项政策资金，出台以奖代补政策，并为移民优先提供小额贷款，在土地审批、户口迁移、木材审批、水电网建设等方面全程开通“绿灯”。据悉，该县已经完成59个移民点的建设，使5400多人从深山区搬进现代化社区。
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发表于 2012-1-5 09:17:49