农民的消费能力对于拉动内需有着举足轻重的作用。随着政府对农业补贴力度的加大，以及加大农村合作医疗投入等优惠政策出台、实施，农民负担减轻了，潜在消费能力提高了。如何让农村消费市场“活”起来？去年以来，大余县科学搭建平台完善农村消费市场，有效地刺激了该县农民的消费欲望，撑开农民消费的“钱袋子”，为农民消费系上“护身符”。
□赖长飞
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提升能力 让农民的潜在需求转化为现实购买力
在大余县池江镇灵潭村，果业大户刘新华装修一新的三层砖混楼房成了该村最时尚的房子。种果致富的刘新华给原先基本没装修的旧房刷上时尚的绿墙漆，铺上了造型别致的琉璃瓦，装上了太阳能热水器，同时还在房子旁边修建了美丽的小花园。刘新华这次装修投入了16.2万元。
在大余县，像刘新华这样有消费能力的农民还大有人在。如何让农民的潜在需求转化为现实购买力？近年来，大余县工商部门切实加快向农村的信息传输，引导农民转变消费观念，力促超市、连锁店、专卖店、物流配送等现代流通载体、经营方式向农村延伸。同时，从2008年开始，该县工商、农业、教育等部门以农民标准化培训为平台，先后培训了32769名有文化、有技能的新型农民。这些致富能手既成为农村致富的主力军又成了农村消费的“先锋队”。通过种花富起来的南安镇新安村，全村100%的青年农民用上了手机，家家安装了电话，越来越多的农民购置电脑等。一些有文化的花农纷纷上互联网，利用电脑查看花卉信息资料、发送花卉销售邮件、进行花卉营销等。
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搭建平台 撑开农民消费的“钱袋子”
为撑开农民消费的“钱袋子”，近年来，大余县工商部门积极组织参与高标准构建农村便利社区、科学推进“万村千乡市场工程”、合理建设农村流通服务体系，有效搭建了一个覆盖面广、功能齐全的农村消费平台。
构建功能齐全的农村便利社区。为了让农民日常消费不出村，大余县工商、民政、农业、供销等部门充分挖掘农村社区消费服务功能，发挥村落服务网点的主体作用，配备农村物资快递员，开展定点服务。在村落社区设立农技咨询点、农资服务点，为农民提供良种、农药、化肥、农业技术指导等服务；设立便民商店，为农民购买日常生活用品提供便利。目前，该县已建立416个功能齐全的农村社区。
科学推进“万村千乡市场工程”。对验收合格的乡村级农家店，县财政部门给予乡级农家店每户4000元、村级农家店每户5000元的补助，此外根据经营业绩还给予相应奖励。县工商部门抓住此契机积极指导帮扶，先后在全县建成标准农家店269家，并从日用消费品农家店扩展到农业生产资料农家店。随着“万村千乡市场工程”的深入推进，大余县农家店正悄悄推动农村消费变革。
合理建设农村流通服务体系。该县工商部门积极配合相关部门构建发展农副产品流通服务网络、农资连锁经营服务网络、日用消费品连锁经营服务网络和城乡再生资源回收利用网络。这些网络有效地改善了农村消费环境，切实为农民解决了“买难”问题。目前，该县各类专业合作社和行业协会、农副产品交易市场、农村“庄稼医院”和综合服务组织、乡镇级日用消费品连锁经营超市以及村级农资连锁经营店实现了在村级的全覆盖。
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维护权益 为农民消费系上“护身符”
在科学引导农民合理消费的同时，大余县工商部门还牵头联合其他相关单位为农民消费“保驾护航”。
开展“金盾护农”行动。为帮助农民提高维权意识和识假能力，一方面，在各乡镇建立以消费维权为主的法律援助工作站，专门编印了《农资消费法律知识手册》，向前来赶集的农民免费发放。另一方面，在该县消费者协会和法律援助中心法律从业人员中发展11名法律援助志愿者，建立一支流动的法律援助志愿者队伍，建立打假维权协作机制，定期开展打假维权专项行动。此外，县工商局聘请了30多名农村消费安全巡查员，不定期组织开展明察暗访活动，在全县135个村建立了红盾维权站，上门为困难群众提供法律援助服务。
针对农民投诉不方便、投诉怕麻烦、事小不愿投诉的状况，大余县工商部门推行消费维权“一会两站”农村全覆盖。从去年开始，由县工商部门牵头，通过整合乡（镇）政府和村委会的资源，在全县建立“一会两站”，形成覆盖农村、上下通畅、方便快捷的消费维权网络。这些措施使农民朋友消费维权窗口前移，让农民不出村就可以反映和解决消费纠纷。目前，大余县所有乡（镇）都建立了消费者协会分会，所有村都建立了12315投诉举报联络站、消费者协会投诉站。今年1月至10月，两站共接待群众咨询1300人次，受理农民投诉18起，协助投诉中心处理消费者投诉18起，为群众挽回经济损失20多万元。
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发表于 2011-11-14 08:44:19