赣州中心城区“治脏治乱治堵”工作回顾

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    □记者杨晓安

    “三治”带来新面貌

    脏、乱、堵，这是一年前的赣州中心城区。

    “城市更洁净、更有序，环境更优美，交通更畅通。”这是今天赣州市民的评价。

    说到变化，家住中心城区文明大道的小刘感受很深。她说：“以前，城区大多数街道都是人车混行，汽车横冲直撞，流动摊贩推着小车满街跑，拥堵是常有的事，自己每次出门都要小心翼翼，这与赣州‘江南宋城’的美誉格格不入；如今，不少人行道增设了护栏，人车通行更加有序，街道也比以前清洁了许多，占道经营的也少了，城市更美了，上街时人的心情也更舒畅了。”不少市民表示有同样的感受。

    自去年底开始，我市开展了轰轰烈烈的中心城区“治脏、治乱、治堵”（以下简称“三治”）活动，给城市面貌带来了巨大变化。

    提高道路机扫率，增加道路冲洗次数，新增交通护栏清洗作业，用新型塑钢垃圾桶替换旧的垃圾池，增配街道果壳箱，开展“卫生死角”、“城中村”、城乡接合部专项整治等。这些实实在在的举措，使中心城区的卫生保洁工作更有针对性，更能见实效。中心城区的“脏”象逐步退出人们的视线。

    集中整治户外广告，清理城市“牛皮癣”，堵疏结合查处占道经营，专项整治违章搭建，拆墙透绿、植树增绿……一系列“治乱”举措的实施，使城区的“乱”象得到遏制。

    高峰易堵路段提前排堵清障，强化易堵路口的管控力度，健全交通事故快处快撤机制，7条道路实行单向行驶，6个路口实行禁左（转），科学设置道路停车泊位，增加城市公交投入……一次次对症下药的整治，使城市拥堵现象得到较大改观，城区通行更加顺畅。

    一组数据记录了“三治”工作的力度：“三治”以来，中心城区新增清扫、保洁面积40余万平方米；赣江片和章江新区投放新型塑钢垃圾桶620个，文清路等15条路段新装街道果壳箱900个，赣州开发区各街道增设果壳箱1100个；拆除清理违章广告牌（箱）4115块，清理覆盖“牛皮癣”广告7.2万余处；查处占道经营6000余起；新增300多名交通协管员上路排堵清障……

    城市痼疾亟待清除

    “虽说‘三治’工作总体上取得较大成效，但是毋庸置疑，中心城区的脏、乱、堵现象并没有得到彻底的根治，局部区域的脏、乱、堵现象仍然不同程度地存在，一些脏乱现象时有反弹，特别是背街小巷、无物业管理小区、城郊接合部、‘城中村’、一些专业批发零售市场的脏乱差，以及占道经营等现象，就像城市的痼疾，亟需下大力气清除。”中心城区“三治”办有关人员接受记者采访时说。

    连日来，记者走街串巷，深入一些住宅小区、“城中村”、集贸市场，发现脏乱差现象在一些地方仍然比较突出。

    在章江新区的水南新村，记者看到，几乎家家户户的门前都有一小块长条形的“自留地”，种着茄子、辣椒、苦瓜等蔬菜，小区内汽车、摩托车、自行车随意乱摆。随后，在红旗村、白云村、汇纳新村等生活小区，记者同样看到见缝插针种蔬菜、垃圾乱扔乱堆的场景。在生佛坛前、关刀坪、张家围等一些无物业管理小区以及背街小巷内，垃圾乱扔乱倒的现象很普遍，居民对此多有抱怨。

    在龙都商城、赣南贸易广场、赣州南北蔬菜水果大市场等地，一些“乱”相特别扎眼。在龙都商城入口的道路上，两边横七竖八地停放了不少汽车、三轮车，两侧的商家把货物摆放到人行道上，整条道路显得拥挤不堪；在赣南贸易广场，商家延伸出店外的棚架、货物随处可见，运货的三轮摩托车往来穿梭、横冲直撞，路过者莫不胆战心惊。在贸易广场和南北蔬菜水果大市场、建材市场附近的人行道上，货车占道装卸货物的现象十分普遍。

    在中心城区大街小巷的墙体、电线杆，生活小区的楼道，转让、启事、招租寻租、疏通搬运、办证等“牛皮癣”广告随处可见，有的地方贴的层层叠叠、密密麻麻，十分刺目。

    采访中记者发现，中心城区各主次干道的交通秩序明显好转，拥堵现象也更少发生，但在“双黄线”上掉头、单行道上逆行（主要为摩托车、超标车等）等违章行驶现象时有发生。

    全民参与是治本之策

    “人民城市人民建，人民城市人民管”、“城市是我家，管理靠大家”的口号大多数市民都耳熟能详。“可是实际上，对于城市管理来说，很多人都乐于出题目，而不愿意做作业，从来没有想过要从自身的一言一行做起，一起参与到城市的管理中来，不少人认为城市管理只是政府和有关部门的事情。正因为如此，随手乱扔垃圾、闯红灯、随意占道等行为常常发生。‘三治’要取得最终的成效，应该让全体市民都树立‘城市是我家’的观念，并从一言一行做起参与到‘三治’活动中来，这才是治本之策。”一名政府部门工作人员毫不讳言地指出。

    有关人士认为，对于城郊接合部、“城中村”的脏乱差现象，主要是当地居民观念、意识相对较落后，没有完成从“村民”到“市民”的转变，所以开荒种菜、乱扔垃圾的现象比较普遍。对此，要加大宣传教育和引导力度，让居民树立“城市是我家”的观念，共同维护城市的环境卫生。同时，必要的管理措施要跟上，对开荒种菜、乱扔垃圾等行为要加强管理处罚。对于无物业管理的小区，可以筹备成立业主委员会，由业委会聘请物业公司进驻，加强小区环境卫生管理。 对于城市“牛皮癣”广告，除了成立专业清理队伍、实行门前“三包”等举措外，有关人士建议城管部门和公安、电信等部门合作，从源头上查处、打击乱张贴行为。对于乱摆摊点、占道经营行为，要堵疏结合，规范管理。

    龙都商城、赣南贸易广场等一些大型批发、零售市场的脏乱堵现象突出，特别是占道经营和违章搭建钢棚的现象很普遍，成为整治的重点和难点。据市城管局执法大队摸排调查，龙都商城和贸易广场有573户商家存在违章行为，其中400多户存在违章搭建物，私自拉挂广告的行为更是随处可见。为此，城管执法人员及时下发了整改通知书及强拆决定书，同时出动巡回宣传车，对商户进行宣传教育。市城管局有关部门负责人认为，这些大型专业批发市场的规模、设施都跟不上发展的需要和城市扩张的需要，要彻底解决这些地方的脏乱堵现象，最好的办法就是有计划、有步骤地迁建这些专业市场和物流公司，目前，这项工作正在规划之中。对于这些市场的三轮摩托车，有关部门建议实行挂牌管理，以消除安全隐患。

    此外，城管、公安交警部门人员提出，深入推进“三治”，还要及时完善必要的城建设施，如老城区的12条断头路要尽快打通，在某些路段增设交通护栏，尽快推进地下停车场“退商还场”工作，以彻底解决中心城区道路拥堵、车辆停放难的问题。