赣州开发区质监分局推进标准化战略的实践

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    □朱日霖   

    标准化是引导企业自主创新，推动经济结构调整，提升城市形象和质量竞争力的重要支撑。近年来，赣州开发区质监分局大力推进标准化战略工作，通过强基础、抓重点，攻难点、凸亮点，强化服务，在工业、农业、保障房建设等领域，充分发挥标准化对经济社会发展的重要促进和支撑作用，有效地服务了地方经济发展。

    一、积极开展标准化科技创新，为提升产业竞争力服务

    赣州开发区质监分局把列入工业园区的重点企业和重点项目，以及高新技术企业作为推行标准化科技创新的重点，加强科研开发和技术创新，大力推进技术专利化、专利标准化、标准垄断化，通过应用专利技术标准化，提高企业自主知识产权的拥有量和质量，提升企业的科技创新能力，达到增强企业市场竞争力的目的。2010年6月，赣州开发区成立了由相关部门、专业技术机构和产业龙头企业的技术专家组成的“赣州经济技术开发区创新（标准化）工作专家小组”，积极鼓励和引导实力企业实质性参与国家标准化活动，制定国家标准或行业标准，使企业从单纯的争奖牌、要荣誉向创建拥有自主知识产权、具有持续创新能力和市场竞争力的龙头企业转变，逐渐成为行业内技术标准的“领跑者”。目前，开发区企业共参与制定国标、行标10余项，其中，江钨新型合金材料公司的再生铜行业标准的申报已获得国家标准委的立项；赣州中橙果业科技开发股份有限公司正在申报发酵型脐橙醋饮料国家标准、脐橙酒国家标准和脐橙果醋国家标准；江西科泰的茶油地方标准已申报立项；江西贵竹参与《重组竹地板》国家标准的制定；章源钨业、金力永磁、龙钇稀土、有色冶金等4家钨与稀土产品企业正积极参与国家标准的制定；部分产品达到国际领先水平，填补了国内空白，占领了标准制高点。

    二、全面提升工业标准化，为增强质量保障能力服务

    赣州开发区质监分局通过各种方式鼓励并引导企业积极参与标准化相关活动，引导全区规模以上重点企业采用国际标准和国外先进标准及标准认证，导入“卓越绩效管理模式”，打牢企业质量管理基础，稳步提高产品质量。为全面落实开发区《关于打造世界知名钨硬质合金、刀钻具和稀土永磁材料、发光材料生产基地的实施意见》的要求，分局探索制定有色金属（钨、稀土和铜）产业标准战略发展规划，通过开发区党委、管委会整合相关院校、科研机构、高新企业等单位的人才资源，建立有色金属产业集群标准化专家库，培养一支服务有色金属产业发展的标准化人才队伍，指导和帮助有色金属企业建立技术研发和标准创新相协调的机制，探索具有知识产权的原创技术、专利技术向国际标准、国家标准和团体标准转化。目前，开发区企业采用国际标准和国外先进标准3项，主导产业采标率达63%，产品合格率达94.6%。通过这一系列工作，确立了企业品牌形象，增强了产品市场竞争力和出口创汇能力。

    三、强力推进农业标准化，为农业现代化产业化服务

    赣州开发区质监分局紧紧围绕开发区农业结构调整和产业化发展，以完善标准体系为切入点，以创建示范区项目为着力点，以提高农产品质量安全和市场竞争力为重点，按照“选好一个项目，建立一个体系，形成一个龙头，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的总体安排，抓特色、抓创新，强力实施农业标准化工程，以 “政府大力推动，市场正确引导，龙头企业带动，农民积极实施”的有效举措，申请创建省级农业标准化示范区项目2个。同时，采用“走出去，引进来”的方式，组织开发区乡镇分管农业的领导和种植大户，到邻近地区的国家级农业标准化示范区参观学习，实地察看农作物标准化种植的模式，现场交流标准化种植的经验和体会。分局还协同各乡镇，邀请标准化种植的专家和技术人员，讲解标准化种植农作物的专业知识，并进行现场指导。农业标准化成为全区农业增产、农民增收的有力手段，成为传统农业向现代农业转变的有效途径。

    四、大力实施技术标准体系建设，为构建和谐社会服务

    为切实贯彻落实党的十七大精神，突出践行科学发展观，全面建设小康社会，加快推进赣州市城市化和工业化进程，转移农村人口，解决好进城务工人员，尤其是进城务工有一技之长的专业技术和管理人才的住房困难问题，2008年6月27日，赣州市人民政府第三次市长办公会议研究并原则通过《赣州市中心城区新市民公寓建设管理实施方案（试行）》。通过政策扶持和市场化运作相结合的办法，在中心城区建设新市民公寓，使其住房困难问题逐步得到解决，进一步建立和完善住房保障体系。赣州开发区作为新市民公寓建设的主要规划地域，加强新市民公寓建设，是赣州开发区技术标准体系建设的重要措施，开发区质监分局作为技术标准体系的牵头单位，提请开发区管委会成立由管委会分管领导为主任、市质监局标准化科、开发区质监分局、发展规划局、开发区片区综合办、国土、规划、城建、项目办、建筑工程质监站等单位为成员的《赣州开发区成立新市民公寓建设技术标准体系领导小组》，拟定新市民公寓技术标准，进而争取上升到国家标准。为此，开发区管委会专门下拨5万元经费，作为新市民公寓技术标准体现建设的专项资金，确保技术标准体系建设的正常进行。目前，新市民公寓技术标准体系建设工作已初步取得成效，并随着新市民公寓的建设完成而逐步形成标准体系，为构建和谐社会提供保障。