□记者黄树青
农转非曾令多少人羡慕，如今却变成了历史名词。昔日，下乡，乡下，城里人说起来总是有点轻蔑的口气；如今，下乡休闲成了城里人打发“双休”的流行方式。
我市以“送政策、送温暖、送服务”活动为总抓手，以打破城乡二元结构、缩小城乡差距为重点，以推进城乡经济社会发展一体化为目标，推动城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动保障、社会管理一体化建设，探索和创新符合我市欠发达后发展市情统筹城乡发展的新路子。
统筹城乡发展，各地城乡差距日益缩小。大余围绕提升公共服务水平，以城乡基本公共服务均等化为目标，建立完善教育、医疗卫生、文化体育等农村公共服务体系，实现了农民步行一刻钟即能享受相应的公共服务，注重农村路网、水网、线网建设，力使乡村人居环境美化、能源清洁化、公共服务社区化。定南着力引导农民发展特色产业，天九镇黄金湾已建成千亩蔬菜基地1个，客家农耕文化展示馆和客家回廊旅游景点已见成效。瑞金则按照人口集中、产业集聚、土地集约、服务集成的工作思路，推动农家资产变资本、农民变市民、农村变社区、就业变创业，并整合公民职业化工程、“阳光工程”、农业开发等培训项目资金，建立起全覆盖的培训网络，有各类培训基地（学校）276个，培训农民20170余人。
随着二元经济结构的进一步打破，城乡壁垒得以消除，一部分先富起来的农民进城愿望日渐强烈。城镇化成了中国农村发展的必然，赣州也不例外。我市坚持把推进城镇化作为赣州加快发展、转型发展的切入点和突破口，大力实施适度非均衡城镇化发展策略和项目带动战略，进一步提升赣州“以城带乡”一体化发展的综合承载力和辐射带动力。到今年上半年，全市城镇化率达43.7%，比上年末提高1.2个百分点；
全市新增建成区面积24平方公里，新增城市人口16万人。信丰县大塘埠镇每年新增居民2000多人，目前人口达2.1万人，建设了一个占地200亩的农产品加工小区，先后办起了烫皮丝、萝卜、辣椒加工企业32家，其中年销售额超百万元的烫皮丝、萝卜脆加工企业11家；建设了一个占地3000亩的工业小区，并引进了圣诞制品、鼎泰食品包装等10多家企业，创造了3500个就业岗位。目前正在建设投资2.3亿元的创意农业园，集养殖、垂钓、体验式休闲于一体；大力扶持餐饮、商品零售超市以及交通运输和农资超市等第三产业，其中农资超市注册资本就达1亿元。
城镇化步伐不断加快，极大促进了农村劳动力的分工分业，涌现了一批农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户，他们的经营规模迅速扩大，土地需求增加，急需流转土地。同时，越来越多的劳动力外出务工经商，走出农村，走进城市，进入工业，也为土地流转创造了条件。土地流转成为活跃农村经济必经之路。2010年12月底，全市农村家庭承包土地经营权流转面积达到46万亩，占总承包面积的10.5%，涉及农户1.9万户，占家庭承包经营农户数的12%。专业大户和龙头企业落户农村，促进农产品市场化和商品化不断提高，农业的投入呈现多元化。
我市在统筹城乡发展过程中，夯实农村的生产生活基础是关键，去年共完成92座中央专项规划病险水库除险加固任务，新建“七小”水利工程1080座，新增和改善灌溉面积45万亩。农村清洁工程有序推进，成立乡镇环卫站（所）276个，建设垃圾无害化处理点1.23万个。新增农民专业合作社578家，总数达1665家，全年培训农民42万人次。在文化教育方面，我市调整优化农村小学教学点223个，资助贫困学生13.45万名；建成乡镇综合文化站145个，农家书屋730家，建成农民体育健身场所209个，为156.4万名农村居民建立规范化健康档案，实现村卫生室全覆盖。
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发表于 2011-8-21 09:02:44