□陈贵周
夏日的赣县，到处生机勃勃，绿意盎然。一支支“不走”的“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）工作队，为这片红土地增添了一道道亮丽的风景线。
随着“三送”活动的深入开展，赣县采取有力举措，把“三送”活动全覆盖、常态化工作做实做细做深，紧紧围绕创新基层社会管理、壮大农业特色产业、增强企业发展后劲等重大现实问题，认真谋划、积极探索“三送”活动长效性服务管理机制和工作措施，精心打造并留下一支支“不走的工作队”，推动基层社会持久保稳定、人民群众长期得实惠、企业发展持续增动力。
巧搭平台，激活基层社会管理
日前，“大埠人家”在赣县县城正式开张运行。这是该县大埠乡在“三送”活动中为创新基层社会管理而建立的一个驻县城“三送”服务中心，为了更加贴近群众，取名为“大埠人家”。
大埠乡是居龙滩水库移民重点乡，全乡1.9万多人口中约有4000多人集中在县城打工、创业或居住。这些离开大埠乡来到县城的人，有着更多需要帮助解决的问题。稳定了这个群体，就稳定了大埠乡的一大半。从这一点出发，大埠乡党委、乡政府把社会管理工作做进县城，在县城设立一个固定的工作平台——“大埠人家”，长期为在县城的大埠人提供就业推介、矛盾调处、困难救助等全方位服务。开张那天，不少群众闻讯而来，纷纷感叹：“大埠人家”，就是我们在外大埠人的家。
与大埠乡不同，吉埠镇大村大坊较多，不少村庄离镇政府所在圩镇较远，一些群众办事不方便。针对这一情况，吉埠镇把社会管理工作重心下沉，构建了镇、村、村落社区三级“三送”服务体系。除了在圩镇设立“三送”中心、为群众提供“一站式”服务外，还重点在村、村落社区两级建立“三送”工作站，把办公地点搬到村组，把社会管理和为民服务送到一线，做到服务对象全覆盖、管理沟通全方位、服务平台全链接、为民服务全过程。
赣县坚持以“三送”活动为抓手，做好做活基层社会管理，一方面，大力倡导鼓励基层结合实际创新社会管理服务平台，依托平台做好理顺情绪、化解矛盾、服务群众等工作；另一方面，在全县范围内开展了创新社会管理“建账联网”工作，即建好户情档案、矛盾处理、重点人员三本台账，编织好致富创业、维稳信息、民生覆盖三张网络，在摸清底数的情况下，对各类群体建立差异化服务管理方案，提供准确有效的服务措施。这些长效性的制度和措施，使基层社会管理这条路越走越宽、越走越顺。
联强扶弱，做大农业产业蛋糕
“三送”活动，必须让农民群众长期得实惠，而农民群众要长期得实惠，又必须走农业现代化路子，把农业特色产业蛋糕做大，这是赣县上下的共识。
授人以鱼，不如授人以渔。市人大机关驻五云镇上丹村“三送”工作组成员深深懂得这个道理。他们认识到，来到上丹村，要解决一些眼前的问题，更要帮村民谋思路、找出路、走上致富路，使“三送”活动的效应放大放长远。
近年来，上丹村不少村民种起了蔬菜，也尝到了一些甜头。但由于组织化程度和技术含量不高，一遇市场波动，就可能出现“菜贱伤农”的情况。对此，驻村“三送”工作组帮助村里制定了蔬菜产业发展规划，成立了蔬菜生产合作分社，开展了每月一期的蔬菜生产知识培训；此外，还和五云镇党委、镇政府一道，牵线组织合作社、种植大户、贩菜大户与大型超市进行“农超对接”，签订生产销售协议，采取联强的办法，规避市场风险，做大蔬菜产业，畅通从“菜园子”到“菜篮子”的绿色通道。
据了解，目前，该镇无公害蔬菜生产面积有8000多亩，总产值达3600多万元，占全镇农业总产值的70％。今年6月，五云蔬菜生产流通协会获“2011年全国科普惠农兴村先进单位”称号。
如何帮助群众找准产业，让群众长期受益？这个问题过去一直萦绕在田村镇坪内村“三送”工作队员的心头。田村镇有做黄元米馃的习俗，村民曾绍坤想建一个黄元米馃厂，推广这一客家传统食品。“三送”工作组了解情况后，主动上门帮他解决了资金、技术、办证等方面的难题，顺利建起了厂子；又请来专家帮他开发了黄元米馃、米馃干片、米馃碎片等系列产品，并利用媒体宣传，扩大知名度。为了带富一方群众，“三送”工作组还帮助田村镇成立富强黄元米馃合作社。目前，已有280户农户采取资金或种植原材料的方式入股成为社员，黄元米馃已成为带动当地群众致富的特色产业。
今年以来，赣县把发展农业产业、促进农民增收作为“三送”活动的一个重要目标，制定了包括财政扶持、税费减免、金融支持等一系列配套政策，一手抓投入，一手抓“龙头”，推动全县农业主导产业实现了集群化发展和区域化布局。据统计，目前赣县规模以上农业产业龙头企业达66家，参与农业产业化经营的农户达9万户，预计今年人均增收500多元。
真帮实扶，奏响企业发展强音
招工难、留工难，是当前很多企业的一块“心病”。新海洋精密组件（赣州）有限公司一直苦于招工不足、开工不足，派驻该企业的“三送”工作组采取标本兼治的办法，很快帮助企业治好了这块“心病”。他们一方面采取跑政府、跑职校、跑中介的“三跑”措施，帮企业解决了1000人的用工缺口；另一方面积极协助企业查摆问题根源，与企业一起开出了“降低招工门槛、提高薪金待遇、全员养老保险、丰富业余生活”的良方，从根本上优化了企业用工环境，提升了企业用工吸引力，使招工留工问题迎刃而解。到今年6月底为止，该企业用工3500多人，实现税收863万元，进出口创汇达3016万美元，均比去年同期增长3倍。
赣县派驻非公有制企业的每一个“三送”工作组，都承担着该县县委交办的一项硬任务，那就是加强非公企业党建工作，促进企业健康持续发展。驻赣州菊隆高科技实业有限公司“三送”工作组始终把这一使命记在心上、抓在手中，针对企业特点，独辟蹊径开展了“四帮四先”活动，即帮助企业把握发展方向、凝聚创业合力、协调外部关系、维护安全稳定，引导党员业务技术领先、危难险重率先、团结协作优先、无私奉献争先，给企业的健康发展催生了一股强劲的内生动力。目前，该企业已形成年提取甜菊糖甙4000吨、结晶提取高纯度RA产品1800吨的生产能力，预计可实现年营业收入20多亿元。对此，公司董事长谢瑞鸿自有一番感慨：这样的党建活动，企业需要、业主欢迎、党员喜欢、员工拥护、多多益善，我们要长期搞下去。
东风吹来满眼春。蓬勃开展的“三送”活动，犹如一阵阵东风，吹遍了赣县的乡村和企业，催生出一支支“不走的工作队”，正在为赣县的加快发展、转型发展打下坚实的基础，注入强劲的动力……
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发表于 2011-8-1 09:09:10